Paris organise la conférence mondiale sur le climat du 30 novembre au 11 décembre 2015. Cette grande messe universelle sur le réchauffement climatique a failli être annulée à cause des attentats terroristes de Paris qui ont fait au moins 129 morts. L’urgence que revêt le thème du climat a poussé le gouvernement francais à maintenir sa position et cela ne mérite que des félicitations, même si la conférence risque de se limiter aux négociations entre parties et sans manifestations annexes. L’expertise de la diplomatie française a produit ses fruits car le changement climatique n’attend pas et n’a pas de calendrier.

L’organisation de cette conférence a été prise très au sérieux , en témoignent les nombreuses promesses et accords signés par des pays pollueurs, bien avant la conférence, pour une meilleure gestion énergetique. En effet, la COP 21, ce rendez-vous climatique de la dernière chance pour notre civilisation, une civilisation obligée de se moderniser en laissant l’énergie fossile dans le passé, est le résultat de la dynamique de l’évolution de la courbe croissante et ô combien dangereuse de la température du globe. Cette lutte, engagée depuis des décennies, peine à se doter d’un instrument juridique contraignant pouvant assurer sa réussite. Déjà en 1992, à Rio, lors du sommet de la terre, a été adoptée la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Cette convention entrée en vigueur en 1994 a pour but de «stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique [1] ». Depuis lors, les pays parties de cette convention se retrouvent périodiquement pour discuter des mesures à apporter aux changements climatiques.

A Paris, aura lieu donc la 21e conférence des parties et cela, a pris une place historique très importante dans la lutte pour la sauvegarde de la planète bleue. Après l’inefficacité des versions précédentes et le retrait de pays comme le Canada ou le Japon du protocole de Kyoto, la COP XXI de Paris se propose comme le rendez-vous de la dernière chance pour lutter contre le réchauffement climatique. La majorité des dirigeants de ce monde partage l’objectif des Nations unies de maintenir la hausse de la température moyenne du globe en dessous de 2 °C. Pour parvenir à ces objectifs, il faut une base juridique contraignante qui comme Kyoto, dédommagerait les pays pauvres et obligerait les pays industrialisés à diminuer leurs émissions de gaz carbonique.

Depuis la creation du GIEC [2] en 1988, les rapports de cet organisme intergouvernemental désignent l’activité humaine comme un des facteurs du réchauffement climatique. Les pays industrialisés comme nous le savons, dépensent beaucoup d’énergie pour subvenir à leurs besoins et faire tourner leurs industries, leurs usines et leurs économies. Cela les pousse à dépendre en grande partie de l’energie nucléaire et fossile. Ces sources d’énergies ont des conséquences terribles en cas d’accident ou participe activement à la production du gaz à effet de serre, identifié comme un des éléments responsables du réchauffement climatique. Il urge donc d’investir dans d’autres sources d’energies, (les énergies renouvelables par exemple) pour la stabilité des températures. Cette tâche parait difficile car, pourrait avoir des incidences sur l’économie mondiale.

Les gros pollueurs à savoir la Chine et les Etats-Unis, producteur d’énergie fossile ont d’ailleurs pour cette raison, été à l’écart du protocole de Kyoto et n’étaient pas contraints par ces décisions. Cette stratégie des états pour favoriser l’économie au détriment de l’environnement arrive à un terme. Les anomalies climatiques, les hivers chauds, l’assèchement des cours d’eaux par endroit, les innondations et tempêtes intempestives dans d’autres coins du globe, ont fini par sensibiliser l’opinion publique de l’imminence d’une action pour sauver les futures générations. C’est dans cette optique qu’a été réalisé l’accord billatéral entre les Etats-Unis et la Chine le 12 novembre 2014 [3] afin de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre d’ici 2025 pour le premier et 2030 pour le second [4] . Il faut noter que le rôle de ces deux pays est primordial dans le sens qu’ils représentent à eux seuls 42% du total des émissions de CO2 et sont donc de grands pollueurs.

La COP 21 et tout autre traité n’aurait aucun avenir sans ces deux pays. Cependant, nous aimerions souligner que l’effort des pays industrialisés pour réduire leurs émissions et leurs dépendances énergetiques ne doit pas faire de l’ombre aux pays pauvres qui au contraire, sont dépendants énergetiquement parlant et n’ont même pas pu réaliser les objectifs du millénaire pour le développement et sont donc durement frappés par la pauvreté [5] . Ces insuffisances empêchent l’Afrique par exemple de profiter pleinement des retombées de la mondialisation [6] et des autres politiques économiques constructives. Le continent hérite plutôt des effets négatifs de l’intégration mondiale puisqu’il doit payer les frais du changement climatique au même titre que les pays pollueurs industrialisés n’ayant aucun problème d’électrification par exemple ou ne luttant pas contre le chômage de masse frappant la jeunesse. Le nouveau défi du continent africain revient à s’adapter aux énergies renouvelables tout en tenant compte du prix à payer pour leur fabrication, leur maintenance et leur rentabilité à long terme, afin d’assurer son développement.

La facture de l’énergie renouvelable n’est pas insignifiante et l’aide promise aux pays sous développés doit être conséquente pour ne pas leur faire payer le prix du changement climatique. C’est à toutes ces questions que répondent les concertations diplomatiques d’avant conférence afin de permettre à tous et surtout à l’Afrique, de jouir des énergies renouvelables accessibles et d’être capable de réaliser enfin les (ODD) objectifs de développement durable [7]. Tout ceci montre que l’Afrique est appelée à faire face à un défi de plus, peut-être le plus exigeant pour les générations à venir car non seulement les pays en voie de développement sont à la recherche d’énergie pour pouvoir alimenter leurs activités mais ils seront désormais appelés à se tourner vers les énergies vertes, qui demandent plus d’investissements et des technologies de pointe. La plupart des pays africains font face à des délestages intempestifs et beaucoup de foyers se retournent vers le charbon ou le bois. Aucun doute que de hautes températures à la surface du globe affecteront des zones déjà désertiques et accélèreront des phénomènes comme l’assèchement des cours d’eaux (lac Tchad), l’érosion et la désertification, menaçant ainsi la vie de plusieurs espèces vivantes, l’homme y compris.

Les organisations environnementales des sous- régions se doivent d’être plus efficaces en se servant des outils à leurs dispositions [8] et en pratiquant la vulgarisation des méthodes de lutte contre le changement climatique et l’éducation des populations, qui s’intéressent de plus en plus à ce sujet à cause des maladies qui les affectent car, liées à la pollution. On peut citer l’asthme, les troubles respiratoires, et autres. L’aide au pays pauvres doit prendre en compte non seulement l’aspect environnemental mais aussi socio- économique et sanitaire. L’inaction sur le sujet sensible qu’est le réchauffement climatique conforterait le risque de voir une grande partie de la population mondiale végéter dans la pauvreté et causerait une migration écologique inédite, plus importante que celle causée par les guerres ou les conflits armés.

Selon une nouvelle étude de l’OCDE, les fonds pour le climat et le financement climatique publics et privés mobilisés par les pays developpés pour aider les pays sous développés ont atteint 62 milliards [9] USD en 2014 contre 52 milliards USD en 2013. Cette évolution positive, une victoire pour les Nations Unies, offre une opportunité incroyable à l’Afrique dans la lutte contre le changement climatique et bien sûr, il faudra aussi assurer la bonne gestion de ces fonds afin d’éviter les scandales de corruptions et autres vices qui sévissent sur le continent.

Après les attentats du vendredi 13 à Paris et le défi que constitue la C0P 21, l’heure est grave et l’humanité doit être plus que jamais unie pour relever les grands défis que nous réserve l’avenir.

Références et bibliographie

[1] Le Comité français pour le développement durable, cf. www.comite21.org, consulté en Octobre 2015
[2] GIEC : groupe d’experts intergouvernemental qui évalue de manière méthodique, l’évolution du climat. Il a été créé par deux institutions des Nations Unies, à savoir l’organisation météorologique mondiale et le Programme des Nations Unies pour l’Environnement
[3] whitehouse.gov consulté en Octobre 2015
[4] The Guardian, consulté en Octobre 2015
[5] Nations Unies, Commission économique pour l'Afrique. Rapport économique sur l'Afrique 2005: Relever le défi posé par le chômage et la pauvreté en Afrique. United Nations Publications, 1 mai 2006, p. 1 [6] Ibidem, p.13
[7] Cf. www.undp.org consulté en Octobre 2015
[8] Kopylov M.N. Mesto norm «myagkogo» prava v sisteme mezhdunarodnogo ekologicheskogo prava // Mezhdunarodnoye pravo – International Law. 2005. № 4 (24), p. 34-52
[9] A Cancun en 2010, dans le cadre de la CCNUCC les pays industrialisés ont pris l’engagement de mobiliser ensemble 100 milliards USD par an d’ici à 2020 pour répondre aux besoins des pays en développement, dans l’optique de mesures concrètes d’atténuation et d’une mise en œuvre transparente, pour lutter et s'adapter au changement climatique. Cf www.oecd.org consulté en Octobre 2015